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原标题:多地出台城乡居民增收实施方案 七类人群收入看涨近期,浙江、河北、安徽等多地出台了城乡居民增收实施方案,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体推出激励计划,出台了不少促进居民增收的实招、硬招。
2 c7 m2 Q0 N6 t U" q9 {视觉中国 多地出台城乡居民增收实施方案% J+ M6 d. Q) i* A. Q9 A+ Q; M' S
国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,提出实施七大群体激励计划,并要求各地区可根据实际情况,研究制定本地区促进居民增收的具体办法,建立健全统筹协调工作机制,对重点群体实施精准激励。
; V* o) n8 ?5 @目前已经对外公布相关实施方案或工作方案的至少有广东、甘肃、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。
% c% f! [/ n0 e, B在专家看来,技能人才、新型职业农民等七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,增收潜力大,带动能力强,对这些群体的有效激励,就是牵住了“牛鼻子”,能够牵一发而动全身,对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。# n( I+ [: w5 Z/ q' n9 r# e5 z, q w
视觉中国 诸多实招激励这七大重点群体增收
4 z2 A4 T2 M$ B. q' H浙江、河北、安徽等已经出台方案的地区结合本地实际,提出了诸多促进居民增收的实招、硬招。 5 G% f2 G. Y$ o: w$ k" r
对于技能人才
& k$ e$ X X5 Q3 N1 c浙江、广东、甘肃等地要求,对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女入学等方面给予支持;
# n6 V3 Z# x- n5 F3 K云南提出,清除紧缺技术工人在全省大中城市落户、买房、子女就学等方面的障碍。
2 {3 h% x T* ?; z( w8 |对于新型职业农民
6 c" ], \$ N* j) A( l: x5 e* A河北提出,到2020年,全省培育新型职业农民10万人;
- J: M# Z0 L* o! i- }浙江明确,支持大中专学校办好涉农专业,培育一批“农创客”“新农人”。到2019年底全面消除集体经济年收入不足10万元薄弱村。 ) y. A4 r) s& g( w1 `
对于科研人员
& U7 _3 T) t! v) O) T广东明确,经所在单位同意,科研人员可到企业等兼职、高校教师可开展多点教学并获得合法收入;
) `4 N) |6 l5 F+ ~' `3 _& I甘肃明确,科研人员经所在单位批准,可离岗从事各类创新创业活动,创业期间3年内保留人事关系。
; }: I) \/ ]2 A6 {对于小微创业者
% Q1 J4 X$ P6 C/ s' k+ \河北提出,开展减费让利,严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等,对发展前景好但暂时困难的小微企业,合理确定贷款利率水平;, H* h$ i+ j, H1 d7 z; V
安徽提出,加大创业扶持力度,提高创业成功率。对创业失败的失业登记人员按规定给予社会保险补贴,并及时提供各种就业服务。
& F0 F2 G5 U$ ~对于企业经营管理人员 l3 g& Q- l. n% x
浙江要求,强化民营企业家创业激励,落实市场准入和企业投资项目负面清单管理制度,切实消除各类隐性壁垒;$ L, M# g; E* I7 x5 R: d6 m( n0 T; v
安徽也提出,强化民营企业家创业激励。取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款,不得设置或提高民间资本准入门槛。 q) `" i+ j* G2 m$ u5 ]
对于基层干部队伍
! ?/ t$ r# t. v: L, O' n浙江、安徽等多地提出,提高基本工资在工资性收入中的比重,落实基本工资正常调整机制;) K: _8 \3 u3 K% B, l5 L8 Q' I
广东还提出,改善基层教师待遇,逐步提高山区和农村边远地区学校教师生活补助标准。% Z$ q) b4 ?( u7 l
对于有劳动能力的困难群体- ?& `2 w/ h* s, j+ _
福建明确,对实现就业的低保对象,在核算其家庭收入时,可按其就业收入或当地最低工资标准的20%~30%扣减必要的就业成本;
- H& c1 N# z8 e2 |. W广东明确,到2018年底,实现有职业技能提升意愿且符合条件的贫困人员100%得到免费技工教育或技能晋升培训。
$ Z9 R! f; _7 t' L' ~, O视觉中国 避免误区:增收激励不是简单涨工资, R* M4 o5 U/ C2 x! t+ [6 \$ Y
国家发改委就业和收入分配司有关负责人表示,各地出台的方案其核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,另一方面营造公平的发展环境。
7 L+ |8 K% S% B“实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,”有关负责人称,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。因此,激励机制是一个框架和方向,要想收入增长还必须通过自己的努力。 f- M, i/ m% u6 E( h
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